【摘要】 国家自然科学基金委预测2026年改革将取消“3A直接上会”规则，引入动态阈值和争议项目复核机制，并提升创新性权重。面对申请量激增（2025年同比增长12.71%），面上项目资助率已降至历史新低（2024年为11.7%），2025年预计进一步下降。面上项目或增设申请限制以优化资源分配，基金委同步强化“防打招呼”措施，通过动态包分配机制确保评审公平性。 理由： 总结核心改革内容、数据支撑的挑战（嵌入相关图片），并强调评审优化机制，保持连贯性和完整性。

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国自然科研项目一直是科研领域内的热门话题和焦点。作为国家级别的科研项目，其评审结果对于申请人来说意义重大，不仅关乎着科研经费的获得，更是对未来科研职业生涯方向的决定性影响。

特别是今年，国自然项目的申请数量达到历史峰值，竞争激烈程度前所未有。诸位学者更加关心的，想必是2026国自然改革将会有哪些变化？

 

NO.1 3A直接上会已成历史

在过去国自然的ABC评级体系里，“3A（或者2A1B）”能够直接上会的规则，在一定程度上提高了评审工作的效率，能够快速地筛选出部分相对优质的项目进入会评环节。然而，这一规则也存在着明显的缺陷。部分科研人员为了契合评分模板，过度地对项目本子进行包装，使得一些内容空洞、缺乏创新性的项目，仅仅凭借表面上看起来的“完美”，就拿到了3A的评级，进而获得了上会资格。这种情况在一定程度上忽略了项目的创新性，与科研的本质产生了偏离。

新规变化

1.取消 “3A自动上会”：新的规定取消了“3A自动上会”这一规则，也就是说，即便一个项目获得了3A的评价，也不再能够直接获得上会资格，而是需要经过综合评议。此外，有可能会引入“争议项目复核机制”，对于那些在评审过程中存在争议的项目，给予申请人申请复核的机会，以此来进一步保障评审的公正性和科学性。

2.评分维度调整：创新这一因素的权重得到了明显的提升，评审专家在打分时会更加注重项目的创新性，鼓励科研人员提出具有突破性的研究思路和方法。同时，对于技术路线可行性的评分也进行了细化处理，要求专家从实验设计、技术手段、研究步骤等多个方面，对技术路线进行全面且深入的评估，以确保项目在实施过程中具有可行性和可靠性。

3.动态阈值：上会分数线不再是固定不变的比例，而是会根据各个学部的申请数量进行浮动。这一调整有效地避免了因为固定比例而可能导致的在申请量较少时出现的“放水”现象，有力地保证了上会项目的质量。举例来说，若某一年某学部的申请量大幅增加，要是按照固定比例来确定上会项目，可能会让一些质量相对较低的项目进入上会环节；而采用动态阈值的方式，就会根据实际的申请情况合理地调整分数线，确保只有真正优秀的项目才能够获得上会的机会。

 

NO.2面上项目或将增设“申请限制”

作为国自然集中申请期覆盖面最广的项目类型之一，面上项目在科研人员职业发展周期中扮演着关键资助角色，在现行学术评价体系下，该项目资助结果与大量学者的职称晋升、绩效考核存在直接关联。

关注基金委近两年政策动态都知道，2024年系取消"申二停一"等限制措施的首个实施年度，随之而来的申请量激增现象，直接导致当年面上项目资助率降至11.7%的历史最低水平。

图源：国家自然科学基金委员会

 

尽管2025年度具体数据尚未正式发布，但基于博士培养规模扩大、本土人才储备增强及海外学者归国趋势等多重因素，需求端预计仍将保持上升态势。若现行资助格局延续，面上项目资助率恐将突破历史低位。

在资源总量受限的背景下，大量具备竞争力的项目可能因额度限制错失资助机会，这不仅对科研工作者个体发展造成影响，更将对科研创新生态产生系统性影响。

"提升资助率"既是科研群体的共同诉求，也是科学基金体系在有限预算框架下挖掘创新潜力的必然要求。针对总体预算增幅受限的现实，当前存在三类优化路径：其一，适度调减单个项目资助额度；其二，优化预算分配结构，增加面上项目经费比例；其三，建立申请量调控机制。

图源 国家自然科学基金委员会

值得注意的是，2024年为维持资助率合理区间，平均资助强度已作出下调。若持续压缩资助规模，可能对项目执行质量产生不利影响。据基金委最新政策导向，建议方案也是在“多分配”“适当设置申请条件限制”等方面优化。

图源 国家自然科学基金委员会

 

NO.3资助率或创新低

2023年12月，国家自然科学基金委发布了2024年度国家自然科学基金改革举措，宣布“取消申二停一”、“取消依托单位变更限制”、“放宽女性年龄”等一系列改革举措，进一步放松了国自然的申请限制。因此，2024年国家自然科学基金集中接收期项目申请量呈现爆发式增长，总量达到384564项，较2023年同比增长率高达26.36%。这一增幅与2023年仅3.7%的增长率形成鲜明对比。

而2025年度项目申请集中接收期间共接收各类型项目申请433426项，经初审受理432429项，较2024年的384564项又增长12.71%（复审后应略微上涨），增幅巨大。而不予受理项目申请仅997项，近5年首次低于1000项，占比也仅有0.23%，较2024年大幅下降30.8%，历史最低。

图源 国家自然科学基金委员会

从资助率来看，2021-2023年间虽然逐年小幅下降，但始终保持在16%左右的水平；而2024年却大幅下滑至13%，创下近年新低。

2025年度自然科学基金项目总预算为394.58亿元，比2024年执行数增加31.43亿元，增长8.65%。而经费8.65%的增幅显著低于申请总量12.71%的增幅，新一年资助率可能创下历史新低~

 

NO.4“防打招呼”，持续推进！

就在今年函评启动前夕，基金委在北京组织召开了“2025年国家自然科学基金项目评审工作动员部署会暨压实依托单位主体责任工作会议”，并从多方面透露基金委持续推进评审“公平合理”“防打招呼”的决心。

图源：国家自然科学基金委员会

基金委主任窦贤康在会上强调，要“确保把宝贵的科技资源投向最具创新活力的一线科研人员，提升科学基金资助效能，促进基础研究高质量发展”。

这一表述直指科研资源分配的公平性和创新活力的可持续性，其背后是对侵蚀评审系统行为的深刻洞察——“打招呼”“请托”等非学术干扰因素，不仅可能导致资源流向并非最具潜力的研究者或项目，更会严重挫伤一线科研人员潜心钻研的积极性，侵蚀科学基金赖以生存的公信力根基，最终阻碍国家基础研究整体水平的跃升。

此次窦贤康将整治“打招呼”定义为“极限防守”，不仅是技术性修补，更意在守护国家科研体系的生死防线。因此，将资源真正导向“最具创新活力的一线科研人员”，不仅是提升资助效能的必然要求，更是捍卫科研净土、激发原始创新动力的关键所在。

图源：国家自然科学基金委员会

针对这一问题，今年函评阶段，基金委采用了“动态包”分配机制，即每位评审专家收到的申请书组合不尽相同，大大增加了“打招呼”的难度。这种分配方式基本实现了“就算想找人也无从下手”，从技术层面有效阻断了人情干扰。

无论如何，从申请限制的探索到评审机制的革新，再到防打招呼的优化，国自然释放的诸多信号均指向同一个目标：让有限的科研资源更精准地流向创新潜力突出的项目，为更多科研人尤其是青年学者提供成长机会。

2025国自然放榜在即，我们期待更多好消息的同时，也将持续关注改革举措的落地效果！